也谈三中全会_报刊杂志_悦读_南湖新闻网

  • 日期:01-10
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2013年11月12日下午,备受期待的中共十八届三中全会在北京人民大会堂圆满闭幕。众所周知,十一届三中全会以来,“三中全会”已经成为改革的同义词。在各种改革措施中,经济改革的趋势最为明显。

什么是“经济”?在我看来,所谓的“经济”人也“造福世界,服务人民”。回顾过去的经济改革历程,三中全会的召开为中国经济发展指明了方向,为我们进一步深化改革奠定了基础。十一届三中全会作出了改革开放的重大决定,十二届三中全会提出推进农村向城市的改革,十三届三中全会提出整顿经济秩序。三中全会指引了中国改革的方向。从十四届三中全会提出社会主义市场经济体制的基本框架,到十五届三中全会提出建设社会主义新农村,到十六届三中全会提出建设社会主义和谐社会,再到十七届三中全会进一步推进农村经济改革和发展, 四届三中全会的经济改革措施极大地促进了国民经济的发展,为进一步深化改革奠定了坚实的经济基础。 十八届三中全会站在历史的新起点上,肩负着全面深化改革、进一步促进国民经济发展的历史重任。那么,十八届三中全会的召开给我们的经济改革带来了什么强大的动力呢?我认为有三个主要方面。

首先,推进行政体制改革,处理好政府与市场的关系。

毫无疑问,在社会主义市场经济体制下,处理好政府与市场的关系必然成为经济改革的一个关键环节。只有“看得见的手”和“看不见的手”各司其职,我们的经济才能健康高效地发展。中共十八届三中全会在《公报》明确指出,市场应该在资源配置中发挥“决定性”作用,而不是一直以来定位的“基础性”作用。这无疑是经济改革计划中最大的亮点。众所周知,复杂的行政管理体制和低审批效率一直是中国经济发展的制约因素。从“基本”到“决定性”的转变明确界定了政府和市场在经济活动中的责任和地位。可以预见,在不久的将来,一方面,这一举措将极大地促进中国行政体制的改革和社会主义市场经济体制的进一步完善和发展。另一方面,有效的市场通常对应于有效的政府。随着社会主义市场经济体制的完善和发展,政府在经济活动中的作用将逐步改变,从而真正实现政府职能的转变和升级,增强政府服务能力,真正建设“服务型政府”。因此,处理好政府与市场关系的明确建议,可以说是中央三中全会在经济改革方面做出的巨大努力。

第二,着力打破垄断,促进竞争,重塑监管,加快基础产业改革。

从经济发展的全局来看,中国基础产业滥用垄断由来已久,而且越来越严重。在某种程度上,它对社会和经济发展的总体形势产生了明显的负面影响。从小角度来看,近年来,大量国有垄断行业高管纷纷失势,不仅给国家造成了严重的经济损失,也使国家形象受到了不良影响。一般来说,因为像p

中国是一个农业大国,13亿人口中有近8亿仍然是农民。土地问题一直是关系到国家稳定和安全的头等大事。然而,就我国现行土地制度而言,“二元权利”、“不平等市场准入”和“增值收入分配不公”的问题日益严重。在一定程度上,它严重挫伤了农村的经济活力,影响了农村经济的发展。因此,深化土地制度改革迫在眉睫。会议建议建立两个土地权利平等、市场统一、增值利益公平分享的土地制度。完善土地流转制度,在现有土地所有权的基础上,赋予农民集体土地处置、抵押和转让的权利。这些措施无疑是深化土地制度改革的“一针强心剂”。如果说打破国家对基础产业的垄断极大地振兴了城市私人资本,那么许多深化土地制度改革的措施都致力于振兴隐藏在农村的私人资本。完善土地流转制度,保持和增加流转土地的价值,不仅可以增加农民收入,还可以振兴农村经济,实现农村土地资源的更好利用,最终实现农业增产、农民增收和农业发展。我认为这可能是解决“三农”问题的根本途径。

总而言之,我认为这次经济改革可以说是一次真正的飞跃。这是经济运行体制和机制的首次根本性改革。接受以往经济改革的红利,开创全面深化改革的新格局,可以预见,中国这个巨型航空母舰的经济将沿着改革计划的路线更加平稳、快速、深入。

(张立鹏,经济管理学院)

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