中国要求金融部门支持文化产业发展 九部门答记者问

  • 日期:01-09
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为贯彻《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号)精神,进一步完善和提升我国文化产业金融服务,支持文化产业振兴、发展和繁荣,2010年3月19日,中国人民银行与中宣部、财政部、财政部等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发〔2010〕94号,以下简称《指导意见》)《指导意见》是近年来第一份关于金融支持文化产业发展繁荣的宏观金融政策指导文件。

《指导意见》针对我国文化企业有形资产少、无形资产多、担保品不足等问题,我们着力推进金融资本与文化产业的有效对接,促进文化产业的大发展大繁荣。我们正着力于发挥信贷、保险、证券等多层次金融市场资源的作用。我们正致力于发挥宣传文化、财务、金融等部门的共同作用。我们致力于推动金融产品创新和改善金融服务。我们正集中财力和财力促进文化产业的发展和繁荣。

《指导意见》要求金融机构积极开发适合文化产业特点的信贷产品,并根据文化企业的不同特点增加有效的信贷投放。根据不同文化企业的实际情况,建立符合监管要求的灵活差异化定价机制,建立和完善科学合理的信用评级和信用评分体系,建立文化产业金融服务专项评估体系。增强服务意识,组建专家团队和专业服务部门,主动为文化企业提供优质金融服务。积极开发文化消费信贷产品,为文化消费提供便捷的支付结算服务。

《指导意见》建议大力发展多层次资本市场,扩大文化企业直接融资规模。推进符合条件的文化企业上市融资,支持符合条件的文化企业发行债券和票据融资,探索文化产业项目资产证券化试点项目,鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于起步阶段、市场前景广阔的新兴文化模式。积极培育和发展文化产业保险市场。各保险机构要根据文化企业的特点,积极开发适合文化企业需求的保险产品,鼓励保险公司探索信用保险业务,进一步加强和改善对文化出口企业的保险服务,积极提供出口信用保险服务。

《指导意见》明确指出,要建立和完善有利于文化产业发展的金融支持机制。一是推动文化企业建立现代企业制度,完善公司治理结构,为文化产业发展的金融支持奠定良好的制度基础。第二,中央和地方政府可以通过文化产业发展专项资金向符合条件的文化企业发放贴息贷款和溢价补贴。三是建立多层次的贷款风险分担和补偿机制,完善支持产权的法律制度,切实保护各方权益。四是加强信贷政策和产业政策的协调,制定并定期完善《文化产业投资指导目录》。五是建立多部门信息沟通机制和文化产业投融资服务平台。第六是加强对政策实施的监督和评价,探索建立以政策为导向的文化产业发展金融支持评价体系,确保政策实施。

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