积极防控动物疫病风险严格动物源性食品安全监管

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积极防控动物疫病风险严格动物源性食品安全监管

《农民日报》(2014年12月23日06 07版)

2014年,各级兽医部门紧紧围绕农业部领导小组提出的“努力确保不发生系统性农产品质量安全事件和重大区域性动物疫病”的目标和任务,积极防控动物疫病风险,严格监管动物源性食品安全, 不断加强从养殖到屠宰整个环节的兽医健康风险控制能力,有效保障养殖生产安全、公共卫生和动物产品质量。 现在我想从一些地方选择一些好的经验和做法作为参考。

编者

揭示农村世界的新面貌,嗅闻城市丛林的芬芳

《上海病畜家禽无害化处理体系建设说明》

近年来,上海市、区县动物卫生监督办公室精心部署,妥善应对,建立了一套科学、紧凑、高效的病畜无害化收集、处理和监管体系,牢固构筑了一堵保障申城土地公共卫生安全的钢铁长城。

统筹规划,创建新模式

研究、调查、会议讨论.为了找到“如何及时、有效、规范地处理动物死亡”问题的答案,上海市、区县动物卫生监督部门进行了积极探索。在市、区农委的支持下,坚持“统筹规划,突出重点”的原则;完善制度,规范操作;注重服务,提高能力;加强领导,确保运行;按照加大宣传力度、严格执法的指导方针,组织实施了一系列大规模、大规模、有效的制度改革,围绕“五个统一”(统一制度、统一配送、统一车辆、统一采集、统一处置)、“三个模式”(各区统一采集、乡镇统一采集、规模化养殖场统一采集)的内容,不断深化畜禽无害化采集、处理和监管体系创新。

农场已经建立了一个特殊的储藏室。

当以前农场里有死猪时,我们把它们扔进尸体池。如果有太多死猪或别的什么东西,我们就把它们堆在墙角。在炎热的天气里,死猪的臭味经常让附近的村民有很好的意见。此外,如果饲养时间太长,它们害怕影响农场的生猪。“方世良是一家养猪场的负责人,每次想起以前的情况,他的记忆都很清晰。”现在,市、区领导都在现场指导我们为死猪建立冷库,镇上也有工作人员定期在家收集死猪,所以真的不用担心。每一位农场经理都对“在农场设立储藏室”的规定表示赞赏,并主动指派专门人员负责农场的收集、保存、转移、记录、消毒等工作。

在乡镇设立收集点

为及时从现场各农场收集死畜禽,将管辖区域统筹安排,并以政府采购服务的形式在从事农业的乡镇设立收集点。当地镇农业服务中心的负责人是第一管理责任人,主管主任或兽医站主任直接实施人员接收、运输和记录死畜禽工作。

无论刮风下雨,王喜根每天都开着电动三轮车在每个畜牧场和农民周围跑来跑去,收集死去的牲畜和家禽。他走访的每一户农户都必须认真实地清点死亡畜禽数量,并在农场填写的转移单上签字确认。”农户欢迎我来收集并感谢我帮助他们解决难题。此外,死亡的牲畜和家禽得到了标准化的治疗,从而降低了流行病传播的风险。老百姓不会吃猪肉到死。每当我想到这个,我就感到不安。“小王

早在2003年,上海就率先建设了全国首个畜禽死亡无害化处理焚烧站上海动物无害化处理中心,成为全市畜禽死亡及相关产品焚烧的指定场所。除了收集和处理养殖场所、屠宰场和过境点查处的死畜禽外,还处理企业委托焚烧产品产生的废弃物,以及公安、食品、工商等部门委托销毁非法没收的产品和无主死宠物。中心承担的实际工作已经从原来主要处理郊区畜禽养殖场死畜禽的工作逐步扩大到全社会无害化处理服务。今年,引进了自动装卸系统,实现了装卸自动化。日加工能力已达到50吨左右。工作效率提高了,工作环境也大大改善了。此外,配备疾病检测设备,对疑似重大疾病的死亡畜禽进行疾病检测和追踪。

严格的执法和监督贯穿整个过程。

我们必须坚决制止因处理死畜禽不当而导致的流行病传播,坚决制止死畜禽产品从监管到餐桌的流通!”市动物卫生监督研究所所长侯培星说道。

庞大而复杂的无害收集和处理工作密切相关,不能容忍任何疏忽。上海要求对收集和处置的整个过程进行监督。市、区、县级动物卫生监督机构对畜禽养殖场死亡畜禽的统计、收集、转移和收集点接收、运输和消毒的全过程进行监督,规范死亡畜禽的收集、保存、转移、记录和消毒。

市动物卫生监督所专门建立了一套评价和激励机制,启动了全市范围的评价和激励工作计划,成为进一步推进无害化工作的有力促动器。考核奖励方案旨在总结经验,建立典型模式作为起点,加快完善畜禽死亡无害化长效机制建设进程。评估工作采取综合检查与随机抽查相结合、听取汇报、走访群众、查阅资料、现场观察的方式进行。全面检查乡镇统一集合点建设进度和密闭货车采购情况;抽查收集点、农户无害化处理交接记录及相关文件。有先进建设项目奖、先进区县奖、先进集合点奖和先进个人奖。

上海动物卫生监督局的贡献

江西确保供应上海的动物和动物产品的安全

今年以来,江西省加强了领导,完善了制度,突出重点,创新方式,全面提高了监管水平和能力,确保了以生猪为主供应上海的动物和动物产品的安全,为江西省的动物及其产品进入上海等主要国内市场铺平了道路。截至2014年10月,全省有55家企业申请上海备案。其中,新增2家上海备案企业,淘汰15家不符合上海供货相关要求的企业。今年1月至10月,该省向上海供应了198万头猪、吨猪肉、67吨猪副产品和205.1吨鸭肉。虽然供应上海的企业数量有所减少,但供应上海的生猪数量仍然是全国最高的。

开展全省动物卫生监督“质量提高、能力强”运动,为继续巩固和深化“动物卫生监督执法标准化运动”的成效,严格执行《畜牧兽医行政执法六大禁令》,江西省根据农业部的统一部署,关闭

建立大型养猪场检疫申报制度为适应新形势的发展,全面实施《动物防疫法》和《江西省动物防疫条例》,进一步规范检疫申报,完善产地检疫工作,江西省于今年8月发布《关于建立规模养猪场检疫申报员制度的通知》,全面实施大型养猪场检疫申报制度。要求每年拥有3000头以上生猪的大型养猪场,包括上海的养猪场,配备检疫员。在现有规模养猪场,应当选择执业兽医或者执业助理兽医、兽医技术人员或者企业兽医负责人作为检疫申报员。检疫申报人员要求工作认真负责,熟悉相关兽医知识,责任心强,遵纪守法意识强。检疫申报员选定后,报县级动物卫生监督机构审查备案。县级动物卫生监督机构应当为经批准备案的检疫申报人员编制人员名册,并登记申报人员的名称、猪场地点、姓名、年龄、职务、联系电话等相关信息。检疫申报人应当全面掌握本养殖场饲养的生猪疫情,记录免疫、疫病监测等防疫档案,生猪出栏时提前向当地动物卫生监督机构申报检疫,禁止染疫、疑似染疫或者疫病潜伏期内的生猪进入流通环节。对已建立检疫申报制度的猪场,动物卫生监督机构只接受检疫申报人员的检疫申报,其他人员的申报不予受理。

组织开展官方兽医监督检查,全面建立官方畜禽养殖屠宰场兽医监督检查制度。省畜牧兽医局发布《江西省畜禽养殖屠宰场所官方兽医监督巡查制度》号文件,由市、县、乡三级官方兽医定期组织对畜禽屠宰场进行监督检查。目前,各地对辖区内的大型农场和定点屠宰场进行了逐级监管和综合检查,各级检查覆盖率达到100%。一些县还对官方兽医包装胶卷进行监督检查,制作官方兽医的照片和联系电话,在被监督对象的工作场所签名和悬挂。官方兽医监督畜禽养殖场和指定屠宰场的包装,重点是加强对上海供货企业的检查。

推进检疫电子认证,将上海检疫纳入首批实施。江西省在南昌双汇、郭虹生猪屠宰场、吉安县生猪定点屠宰场、石闻集团销售部、正邦集团开展电子认证试点的基础上,自去年起,将电子认证作为全省年度畜牧兽医工作的重要组成部分。江西的做法是将上海市县级以上定点生猪屠宰场(厂)和动物及动物产品检疫申报点作为首批实施电子动物检疫认证的地区。现在我们已经确定了技术型企业,并制定了工作计划。9月19日,我们在南昌举办了全省动物检疫电子认证管理培训班。这也是全面启动电子认证工作的部署会议。开展电子认证业务培训和专项工作部署。从2014年12月1日起,全省所有县级以上定点屠宰场(厂)和上海市动物及动物产品检疫机构将实行电子认证,有效防止虚假证明和伪证的发生。

加强服务,引导企业自律,不断增强服务意识,及时向上海供货企业宣传上海相关规定备案,赚取

生猪保险与无害化处理联动模式由畜牧部门、保险公司、无害化处理中心和农民共同完成。

首先,县级畜牧部门每年组织保险,实行网格化管理。为了防止保险范围的丧失,县、乡、村三级必须对全县生猪饲养情况进行普查,登记情况,同时发出通知告知参保事项。《龙游县病死动物无害化处理管理办法》的引入要求农场做好死亡动物的预浓缩工作。大型养殖场必须按照标准配备相应体积的可储存1个月以上的死畜收集冷藏库或冷库;其他分散户根据生猪饲养量由乡镇(街道)规划建设死亡动物收集点,分散户的死亡动物,由乡镇(街道)清洗器集中存放在公共冷库的收集点,统一收集处理。明确征收点责任,以它为主体,对本地区进行监督,实行网格化监管。

第二是将死猪无害化和集中处理作为保险索赔的先决条件。收集点的动物尸体储存到一定数量后,需要拨打无害化处理中心的声音报告系统进行报告。农民报案后,畜牧部门和保险理赔人员携带无害化处理中心的死亡动物专用收集车到现场进行检查,并制作无害化处理确认单,经农民、畜牧部门、保险公司和无害化处理中心四方签字确认后,作为理赔依据。农民只需在家里确认保险公司起草的调查报告就可以完成索赔,这样更方便。同时,畜牧部门和保险公司将派专人到无害化处理中心共同建立收集和处理台账,实现无害化处理和保险数据共享。将所有死亡动物收集并储存在无害化处理中心进行处理,采用高温碳化处理技术将所有死亡动物转化为无害化生物炭。

第三是建立计算保险金额和赔偿金额的明确标准。保险金额按可繁殖母猪与育肥猪的比例计算,比例为现有生猪数量的1: 20或2.4倍。补偿金额根据死猪的身体长度从30元到600元不等,避免了因重量补偿而导致的违规行为,如向死猪注水。保险费按27元/人收取,其中农民负担15%(4.05元),其余由财政负担(中央40%,省级35%,县级10%);每头母猪每年收取60元,其中农民负担6元,政府负担54元。

与原来的政策性猪保险相比,这种保险模式有三个优点。

首先,它有更大的保险覆盖面,可以由大家庭和小家庭覆盖。最初的政策性养猪保险主要覆盖每年市场上有200多头猪的农民。然而,这一模式涵盖所有农场(家庭),包括临时农民。与大规模家庭相比,临时农民更有可能乱丢死猪,监管也更加困难。将临时住户纳入保险范围更有利于全面实施无害化处理。

第二,保险的范围更广,可以覆盖大猪和小猪。最初的猪保险条款规定,只有体重在10公斤或以上的大猪才被保险,小猪则不被保险。然而,实际情况是仔猪的死亡率较高,约占总死亡率的80%。如果仔猪的死亡不在保险范围内,无害化处理会留下很大的隐患,也会影响农民投保的积极性。

第三,保险赔偿更全面,可以对每一次事故进行赔偿。最初的猪保险条款规定每起事故免赔偿的人数为2-80人。模型结合无害化处理后,根据实际死亡人数进行补偿。Th

农民的利益受到保护。龙游县将生猪保险目标扩大到10公斤以下的仔猪,取消了免检仔猪的数量,覆盖了死亡率最高的繁殖和哺乳期,使每头死猪都能得到一定的补偿,新生死猪也能得到30元的补偿,从而有效保护了农民的利益。“今年,我家为180头母猪和仔猪投保了16,000多元,已经得到了11,000多元的赔偿。如果我们加上尚未支付的金额,赔偿将超过两个月的保险费。这在以前是不可想象的。”龙州街香山村的王志刚说,“前些年,死猪只能用花了5万多元的水池来处理。今年,他们买了两个冰柜临时存放。该县将统一收集和处置它们。”

截至9月20日,全县已覆盖生猪138.63万头,母猪6.93万头,保费4158.77万元(2014年3月至2015年3月)。生猪覆盖率基本达到100%。今年3月至9月,共理赔237,900件,赔付1326.61万元,平均每件赔付55.75元,其中46.6%赔付不到10公斤,62.33%赔付率(按实施7个月计算)在合理的赔付范围内。

建立了完善的协调和监督机制。保险理赔工作主要由畜牧部门、保险公司和无害化处理厂合作完成。保险索赔是基于死猪的数量。对于无害化处理厂,数量越多越好。因此,保险公司和无害化处理厂客观上形成了一个监督约束体系。畜牧部门的主要作用是监督无害化处理厂和保险公司,确保最终理赔数据的准确性和客观性。

浙江荀攸

全程监管服务

山东省兽药监管侧记

山东是兽药大省,拥有兽药生产企业300多家,企业5000多家,兽药从业人员近10万人。2013年,全省兽药生产总产值60.5亿元,销售总额32亿元。企业数量多、监管任务重、风险责任大,是山东兽药监管的真实写照。近年来,畜牧业和水产养殖业的结构发生了深刻变化,特别是自2012年水产养殖业繁荣不足以来。国外兽药企业在国内市场进一步“努力”。兽药行业产能过剩、产品同质化和创新能力薄弱的问题尚未得到根本扭转。许多兽药企业在“冬季”艰难前行,兽药行业进入了转型重组的关键阶段。

变革从“心”开始

2013年,17个城市和兽药生产企业的领导齐聚省兽药工作会议。当省畜牧兽医局提出“只有转型升级,兽药产业才能持续发展”时,引起了轻微的讨论。

“现在市场不好。我的生意已经暂停了一个多月,但我很困惑,不知道该怎么办。”“我现在一年可以做1000多万元。这家工厂主要由我的家人管理。利润几乎不够。我接到命令时就会这么做。当我没有订单时,我会停下来。老实说,我认为这也很好,不累人。”.在后来召开的兽药企业座谈会上,企业的老板们坦率地讲了话。

“风在清平的尽头吹着”。变革和升级之风不是来自一份文件或一次演讲。个人市场意识的觉醒是强风的真正来源。为了提高企业的转型升级意识,围绕“如何发展山东兽药产业”展开了讨论。省畜牧兽医局组织了两次系统调查。研究小组历时3个月,走访了17个城市,与70多家兽药生产、经营和使用企业进行了讨论,形成了0

面对这种错位,山东开出了自己的药方。“立足兽药畜牧业,立足监管服务企业,立足安全服务消费”,山东省兽药监管的核心目标是“服务”。

“现在我们不再被动地处理检查了。在大多数情况下,我们愿意与检查人员就执行相关法规的混乱或困难进行沟通。我们欢迎更多的监管部门来检查和指导企业。”企业老板的简单话语反映了监管部门概念的变化。每次监督检查都是法律宣传、现场调查和专业讨论。主管到企业进行现场检查时,应填写《山东省兽药行业发展情况调研报告》。如果企业未对兽药实施GMP和普惠制,还应填写《农村大众》进行逐一说明。现场的情况被一个接一个地记录下来。企业心中有底,监管部门的监督检查行为也规范了。监督不再仅仅是“找茬和打板子”,而是耐心细致的解释和真诚坦率的沟通。服务的概念使监督和被监督的关系不再是冷漠和对立的,而是更加人性化和温柔。

人性化的监督,会削弱监督吗?山东的实践给出了否定的回答。“质量与安全的关系必须始终紧密,守法的底线必须坚定不移。”分发告知书,用黑色和白色的“负面清单”画一条“红线”。签署承诺书,责任到人,责任到岗位。一年两次春夏两季质量安全集中整治,全年兽药产品标签规范行动规范,定期飞行检查,联合检查打击机制,多部门沟通联动协调机制,企业信用档案体系形成了兽药质量安全监管的高压态势。

“绝对禁止触摸非法物品。我们不能在如此严格的监督下有任何麻烦。”守法已经成为大多数兽药企业的基本原则。“今年,我们公司调整了对经销商的激励政策。从最初简单强调业绩到同等强调业绩和守法诚信,增加了守法经营的额外要求。”一家兽药制造商的老板自豪地说。

打击非法活动,维护正常的市场秩序,保证兽药产品的质量和安全,是对守法企业的保护和服务。

建设“最后一公里”:直接负责监督执法的基层监督部门是在执行质量安全法规的“最后一公里”。这是成败的关键。

2013年,山东启动了“兽药普法培训月”。省畜牧兽医局兽医司司长李六行发现了一个现象。“这种训练气氛很好,没有耳语,没有中途退场,每个人都在认真听,认真录音。”讲座内容包括法律法规解释、工作程序解释、兽药行政执法常见问题及解决办法解释、依法履行职责解释。抽象法律概念徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,在生动的案例中变得真实而令人震惊。"敬畏法律。"一名参加培训的执法官员真诚地说。

“责任最终将落在人民身上,否则链条将会断裂”。在这方面,山东实行了工厂化监管,并落实了每个兽药生产企业对人民的监管责任。在兽药企业众多的城市,也实施了划线监管,并设定了例行检查的基本频率。电网监管确保政策法规得到满足,改造升级过程中的问题和隐患更容易被及时发现和处理。

“提高服务效率永远在路上。接下来,我们将进一步完善系统,加强围栏,注意

针对动物布鲁氏菌病疫情的现状,甘肃省兽医局多次邀请国家兽医科研机构和相关高校的兽医专家进行论证和讨论。根据全省实际情况,提出了全省布鲁氏菌病防治目标和策略,即以牛羊为重点,防治家畜品种,扩大检测范围和数量,严格控制牛羊跨区域流动,强制扑杀阳性动物,坚决清除新疫点,最大限度地遏制疫病反弹,全面开展区域净化,实现监测一体,净化一体,巩固一体。

以甘肃省总部的名义,《现场检查记录表》发布,坚持综合防治、分类指导的原则,实施监测和净化措施。根据各地布鲁氏菌病的发生情况,全省分为三类防控区实行动态管理。第一类防治区由省兽医行政管理部门通过综合评估确定。省、市、县三级分工负责,重点加强防治工作。第二类防治区由市、州兽医行政管理部门通过综合评估确定。市、县部门负责分工,重点加强检测、净化和防治工作。三类区主要在县内开展检测和净化工作。

严格控制大规模养殖,密切关注综合防控措施。

从大规模养殖的规划布局和施工场地的选址出发,按照适度规模和科学发展的理念,确定合理的养殖密度。努力改变生产和养殖方式,促进标准化生产。积极鼓励发展现代流通、经营和消费方式,以“规模化养殖、集中屠宰、冷链配送、冷冻食品上市”为农业产业转型重组的主要方向。改善执法监督和服务条件,提升动物卫生公共服务体系,为布鲁氏菌病防控提供基础支持和保障。与此同时,甘肃省也强调种养场布鲁氏菌病的监测和净化,将布鲁氏菌病防控作为种养场发布或验证《缺陷项目表》的前提条件。

加强对引进的监督。全国各地兽医部门积极加强与当地扶贫办公室等部门的沟通,及时向其提供其他省份布鲁氏菌病疫情信息,积极为分流活动提供检测检疫等技术服务,并派出兽医技术人员跟进大规模引进的全过程。并制定运输管理办法,要求从外省引进牛、羊,实行双证书制度,即产地检疫证书和布鲁氏菌病实验室检验证书。同时,为确保引进活动有序进行,各级动物卫生监督机构严格控制引进和检疫,切实落实运输申报审批、运输前检验检疫和运输后检疫观察。

加强监控和流量调节。根据全省布鲁氏菌病监测工作计划,各地扩大了监测范围,增加了检测次数,提高了检测频率。奶牛、外省进口动物等关键环节实现了5 100%检测,即布鲁氏菌病非免疫奶牛100%检测。对养殖场进行100%测试;100%检测从其他省份进口的牛羊;100%检测到同一群中的阳性动物;在布鲁氏菌病患者所在的饲养场所饲养的所有动物都接受了检测。加强阳性动物的剔除和纯化。根据规定

为应对去年西藏重大动物疫情频发,自治区重大动物防疫控制指挥部办公室今年在全区实施了六项新措施,有效加强了重大动物疫情的防控,有效防止了重大动物疫情的发生和蔓延,避免了去年疫情的再次发生。

首先,启动了一项新的口蹄疫强制免疫计划。采用澳亚型FMD三价灭活疫苗对全区所有牛和边境地区羊进行春秋集中免疫。“三型”FMD免疫全面覆盖,达到了“一针三防”的效果,减轻了免疫工作量,提高了免疫质量和效果。

第二,扩大重大动物疾病强制免疫的范围。今年春天,驻藏单位、寺庙、学校等单位饲养的畜禽首次纳入重大动物疫病强制免疫计划,填补了免疫缺口,实现了重大动物疫病强制免疫的全覆盖。

第三,有效地将消毒和消除污染源放在与强制免疫同等重要的位置。作为动物疫病防控工作的一项关键技术措施,不断推进动物疫病消毒和消除源头的制度化、规范化。结合春秋两季动物疫病集中免疫,坚持一年两次预防消毒,动物疫病应急防疫消毒,重大动物疫区解除封锁前最后消毒,效果明显。

第四,根据自治区人民政府关于从今年1月起将村级动物防疫员基本工资从每人每月300元提高到600元的决定,及时制定了《甘肃省动物布鲁氏菌病防控实施意见》,建立了村级动物防疫员基本工资与工作绩效挂钩的管理机制,将易感牲畜个体免疫抗体水平挂钩, 村级动物防疫人员基本报酬和奖惩的群体免疫保护水平和疫情的发生,调动了村级动物防疫人员的积极性,改变了基层动物防疫工作“做同一件事或不做同一件事,做同一件事好,做同一件事不好”的局面。

五是落实国务院“地方各级人民政府全面负责本地区动物防疫工作”的要求。根据“政府保密和部门质量保证”的原则,《动物防疫条件合格证》自上而下分政府和兽医部门两个序列签署。建立了重大动物疫病防控“双轨”目标管理责任制。任务分解,责任明确,考核严格,奖惩分明。发挥了政府的主导作用和商业部门的主动性。

第六,从今年春防开始,前几年春秋“两防”后的监管改为“两防”过程的监管。四个工作组赴去年春季集中免疫期间发生重大动物疫情的7个地方(市)和22个县(市、区),三个工作组赴秋季集中免疫期间7个地方(市、区)的23个县(市、区),对春季和秋季重大动物疫情的监管分别持续约10天。督促和指导去年发生重大动物疫病的各地区(市)、县(市、区)提前实施重大动物疫病综合防控措施,推进防控工作。

西藏自治区兽医局贡献

河南省创新疾病净化工作机制

今年以来,河南省积极开展大型养殖场重大动物疾病的净化工作。三个原养猪场通过了评估和ce

一是省、市、县各级政府和各级畜牧部门签订目标管理责任书,将净化作为重要考核指标之一。二是将动物疫病净化工作纳入河南省动物疫病预防控制机构综合防控能力综合体系的管理方法,并增加其整体权重。因此,在统一思想和认识的基础上,各级畜牧兽医部门的领导应该把注意力更多地放在净化工作上,而不仅仅是在会上宣读讲话。相反,要切实研究政策,协调解决相关部门的协调工作,实现畜牧业生产与动物疫病净化的有机结合。使各级动物疫病预防控制机构的负责同志更加重视净化工作,而不仅仅是安排部署,而是对养殖企业进行深入调查研究,亲自制定净化计划,组织实施净化措施;使动物卫生监督机构在净化工作中的合作不仅停留在口头承诺上,而且要切实依法履行职责。

在三个环节中实施四项措施。

选择正确的动物流行病的切入点是首先确定要清理的畜群范围。优先考虑净化家禽养殖场、养猪场和奶牛养殖场(社区)中的动物流行病,在这些养殖场中,父母已经存在了一代以上。二是确定疾病净化的优先顺序。即高致病性禽流感、新城疫、沙门氏菌、禽白血病、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、牛布鲁氏菌病和结核病。三是确定优先净化企业。选择河南省畜牧业集聚区重点企业、国家和省级农业产业化龙头企业、大型国家乳品加工企业奶源基地、直饮水奶源基地和学校奶源基地。2014年,选择18个农场申请动物疾病净化“示范农场”认证,选择99个农场申请“建立农场”认证。

解决养殖企业动物疫病净化技术瓶颈为了解决养殖企业动物疫病净化长期缺乏系统净化方案、疾病检测实验室及相应仪器设备的问题,河南省采取了五项对策:一是省市防疫机构联合对各类畜禽养殖场和奶牛场进行系统轮训;第二,根据“一案一案”和“一病一案”的原则,净化计划将逐案制定。第三是成立一个专家组,在净化过程中进行指导和咨询。四是派遣技术骨干深入培育企业,指导其实验室建设和设备配置,培养检测技术人员;五是为部分养殖企业动物疫病净化提供委托检测服务。

跟踪监测阳性畜禽处置为确保净化工作扎实推进,我省建立了“养殖企业如实申报监测结果和疫情控制机构跟踪阳性畜禽处置情况”制度。净化企业不按规定进行处置的,防疫机构应当向畜牧兽医行政管理部门报告,责成动物卫生监督机构依法监督处置。

通过技术培训、科技下乡、交流讨论、入户、开设动物疫病净化专栏《布鲁氏菌病防治技术规范》、印刷《西藏自治区村级动物防疫员工作绩效考核与基本报酬管理办法》等方式,广泛宣传和开展动物疫病净化的目的、意义、方法、步骤、政策、措施和认证程序。调动了养殖企业和畜牧部门工作人员的积极性,增强了动物疫病净化工作的紧迫感和责任感。

加强

按照每种动物疫病采样的频率和数量加强监督采样,对水产养殖企业动物疫病净化效果实施监督采样。在省一级,重点是抽查祖先以上的养殖场和原养殖场。在市一级,将对祖辈养殖场和一流养殖品种进行抽查。在县级,对亲本养殖场、二级养殖小区和奶牛场进行抽查。

严格申报和审核根据动物疫病净化“示范场”和“创建场”的国家标准,河南省对申报企业进行了预评价,坚持软硬件并重、逐级检查、逐级筛选的原则。对于符合国家认证要求的,进一步完善材料并及时上报。当前条件良好但达不到国家认证要求的企业列入省级动物疫病净化认证序列。

河南省动物防疫控制中心贡献

吉林省实现无疫区建设实效

吉林省提出以口蹄疫防控为切入点建设全省无疫区。通过无疫区建设,形成省、市、县、乡四级装备齐全的动物防疫体系,全面提高动物防疫控制能力,彻底改变全省动物防疫基础薄弱的状况,为实现全省重大动物疫情区域控制奠定坚实基础。

把握施工原则,理清施工思路。

吉林省免疫口蹄疫疫区建设的基本思路是“实现无疫免疫,通过监测证明无疫,确保无疫监管,无疫应急恢复”。

实现无疫病免疫将动物疫病强制免疫体系建设作为全省无疫病建设的重中之重。一是完善疫苗冷链系统。省、市、县三级动物疫病预防控制机构配备冷库和冷藏运输车,乡镇配备冰箱、冰柜和冷藏袋。二是实施强制免疫制度。实行乡镇政府领导、县畜牧兽医行政管理部门指导和监督、以养殖企业和个人为主体、村防疫人员、农村兽医、企业兽医为技术支持的强制免疫模式,实行春秋集中免疫、每月补充和常年补充针相结合的长效免疫机制,确保动物免疫率达到100%,免疫抗体合格率全年保持在70%以上。三是严格管理防疫档案。完善育种档案和免疫档案,实现标准化和可追溯性。

无疫动物监测预警系统是全省无疫地区的重点建设任务。一是加强兽医实验室能力。各市县兽医实验室应在2015年前通过质量技术监督部门的兽医实验室检测认证。第二是加强监测和预警网络和能力。以乡镇畜牧兽医站和村级防疫人员为基础,以省、市、县级动物疾病预防控制机构实验室为依托,以高等院校、科研机构、畜牧兽医行业协会(学会)、动物诊疗机构、专业合作社、执业兽医和农村兽医为辅助,形成覆盖全省的监测预警网络。省、市、自治区动物疫病监测经费

多层次多角度技术的推广就是做好顶层设计。强制免疫、采样监测、实验室质量体系运行、检疫、监督、无害化处理、兽药残留控制、应急处置等工作记录由省统一设计和制作,实现统一模式和统一跟踪管理。二是组织全省免疫口蹄疫区建设启动培训会议和现场推广会议。这就明确要求各地认真学习贯彻全省建设实施方案,进一步提高思想认识,增强责任感和使命感,把这项工作作为全省畜牧业工作的重中之重。三是全面开展全民培训。全省组织了省、市、县畜牧部门、疫情控制中心和监督机构技术人员的全面培训。据统计,该省已培训了9000多人。第四,推广和宣传典型经验。及时总结、总结和整理各地在组织推进、硬件建设和软件管理方面的良好经验和做法,通过通知、网络、媒体等渠道向单位和社会各级宣传推广。第五,国家非疫区评估认证专家定期对全省非疫区建设进行论证和指导,为非疫区评估的全过程提供技术支持。

重点项目建设积极推进省级动物防疫应急物资储备和省级生物安全二级兽医实验室建设全面完成。省级无害化处理培训示范基地改造工程稳步推进。省级动物隔离场的规划和选址工作已经完成。省、市、县、乡各级冷链系统设施设备齐全,疫苗冷藏运输环节得到根本保障。检疫申报点建设不断加强,动物检疫全电子化。通过市县两级考试认证的兽医实验室数量达到41个,动物疫病检测能力明显提高。梅河口、延吉、长岭、伊通、江源无害化处理厂已经建成,公主岭乡镇24个无害化处理厂已经建成。延边州率先在其管辖的三家龙头水产养殖企业试点实施生物安全隔离区建设。动物疫病区域防控理念得到有效落实。

动物疫病防控扎实,无疫病,动物疫病防控基础工作得到大力推进。我们率先从免疫接种入手,全面巩固冷链系统和动物疾病监测预警系统。免疫覆盖工作机制已经建立。八名科级干部入选,覆盖全省九个地区,加强疫苗使用管理,规范免疫工作。上半年组织完成动物疫情监测,全省320个监测单位采样监测。全省猪、牛、羊不同亚型口蹄疫免疫抗体合格率达到国家要求的70%以上。病原学检测未发现口蹄疫病毒感染,全省牲畜口蹄疫免疫无疫情。

通过省、市、县的共同努力,全省在无疫区建设方面取得了扎实的成绩。据监测,全省口蹄疫免疫合格率达到70%以上,未检出病毒核酸阳性,未发现临床病例,免疫无疫情。

吉林省畜牧管理局贡献

辽宁省动物卫生监督信息追溯平台运行良好

以加快对

远程视频监控系统已经成为动物卫生监督的“千里眼”。辽宁省远程视频监控系统由省、市、县指挥中心的远程控制软件和外围监控终端(摄像机)组成。根据定位原理,可实现辖区内饲养场、屠宰场、隔离场、无害化处理场等监管对象的远程实时动态死角监控,并可检索历史视频文件。省级指挥中心可对28个动物卫生监督检查站进行远程对话指挥调度,市县分中心可实现对相关人畜防疫活动管理的实时控制。

全球定位系统车载定位系统使动物和动物产品的流通轨迹清晰可控。全球定位系统车载定位系统分为两部分,一部分是可移动的和可拆卸的,用于对全省运输动物和动物产品的车辆进行定位。一部分是固定的,不可拆卸的,用于定位县内运输动物和动物产品的车辆。前者在入境检查站检查时安装,在出境检查站检查时恢复,整个信息实时传送到省指挥中心。在后一种情况下,县级机构将在其管辖范围内安装从事动物和动物产品运输的车辆,并能够发出跨境警报。两者都可以实时跟踪和重放目标车辆。

实现动物卫生监督工作的六大环节。各种业务工作密切相关。辽宁省检疫证书的电子认证分为在线实时认证和离线认证两部分。通过对电子认证设置严格的逻辑关系,建立了六大业务环节(即现场备案与电子认证、监管记录与电子认证、育种档案与电子认证、检疫申报与电子认证、出票与电子认证、跨省检查与电子认证)。简而言之,无备案无发证场所,15天内无监管记录,无养殖记录,无检疫申报记录,无与检疫证书不符的检疫证书,无无跨省检验信息的二级检疫分证,各种动物卫生监管工作密切相关,因果联系。在小反刍兽疫期间,首先通过关闭检疫和认证功能实现了零转移和零流通。

手机监控手机客户端让动物健康监控更加方便。“移动监控”手机客户端由两部分组成:面向管理方的客户端和面向监管机构的官方端。管理方可以通过用户终端实现检疫申报、真实性认证信息查询、动物检疫标志申请、动物及动物产品跨省运输申请、培训宣传信息检查、通知通知检查等业务,管理方可以实现全程体验参与,无需出门。监管机构工作人员可以通过官方端进行检疫申报受理、监督检查登记、相关信息查询、相关数据统计等业务操作,实现了工作的便捷性和流动性。

风险评估框架模型实现了动物卫生监督的智能化。从动物卫生监督的职责出发,依托动物卫生监督信息可追溯系统,以OIE动物卫生风险分析的主流理论为指导,借鉴兽医机构效能评估模型,运用层次分析法、平衡计分卡法和专家咨询法,探索和开发了辽宁省动物卫生监督风险评估框架模型,为动物卫生监督风险评估提供了人工智能模型。该模型设置了检疫监管、防疫监管等7项一级指标和27项二级指标,基本覆盖了动物卫生监督的重点工作