钢铁等九大行业兼并重组不搞拉郎配

  • 日期:10-31
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工业和信息化部与其他12个部委联合发布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称“指导意见”),并提出了促进汽车,钢铁,水泥,船舶,电解铝,稀土产业化的建议。电子信息,医学和农业。九个主要行业和部门的合并和重组。

1月22日,工业和信息化部总工程师朱洪仁对指南进行了解释。朱洪仁说,为防止并购引起的垄断,指导意见明确要求地方政府要依法对经营者进行集中反垄断审查,以合并重组符合法定报告标准的企业。运营商。

通过并购形成大型企业集团

朱洪仁说,九大产业和领域具有共同的特点,即规模经济显着,但目前这些产业的组织结构不合理,产业集中度不高,企业小而分散,社会化和专业化。层次低,缺乏能带动行业健康发展的大企业,导致建设冗余,产能过剩,恶性竞争等突出问题。

对于规模经济较大的行业,通过促进并购,延伸和改善产业链,提高产业集中度以及促进大规模集约经营,一批在该行业中发挥领导作用的大型企业形成。有利于调整和优化产业结构,促进产业的持续健康发展。同时,它也可以探索促进其他相关工作的并购的经验。

该指南提出了九个重点行业和领域。这并不意味着所有地区和部门都限于这九大行业领域的企业合并重组。这不是指南中建议的政策措施。仅适用于这九个行业和部门。根据实际情况,各地可以选择区域优先支持的企业,对重点行业进行整合重组,研究制定具体的扶持政策。

指导公司评估风险发展应对计划和措施

合并和重组是一种市场行为。政府为什么要提供指导?

对于市场的疑虑,朱洪仁表示,通过研究,许多公司缺乏并购的战略考虑,并且没有根据其优势业务和核心优势选择并购。并购有一定的盲目性。许多企业对合并和收购的风险了解不足。一些并购在实施过程中遇到了一些意想不到的问题,这影响了并购的顺利进行。一些合并和重组项目已经得到了很好的发展。风险也有预防和控制计划,但在合并后在资产,人员,管理和文化的整合方面做得还不够,最终导致并购失败。

为此,指导意见提出了关于企业并购的指导意见:一是根据国家产业政策的要求,指导企业根据自身的战略规划,科学地制定并购重组方案。具有宏观经济条件和产业;企业在并购重组中识别,评估市场,财务,人员配置和跨国并购面临的风险,并适当制定应对计划和措施。第三,提醒企业重组后要重视要素资源,人员,文化和管理的整合。实现互补优势和深度整合。

标准操作程序,加强信息披露,防止内幕交易

一些公司在听取了政府的指导后,必然会担心这会导致“拉朗匹配”现象。

朱红仁说,指导意见提出了促进重点行业兼并重组的五个基本要求。一是坚持以市场为导向,发挥企业主体作用。充分发挥市场的基本作用,遵守经济法规和市场标准,尊重公司的意愿,并通过平等协商自愿进行合并和收购。

此外,该指南还明确指出,为促进并购,政府的主要作用是创造环境和管理服务,并协调并购面临的实际问题。该指南对环境和管理服务提供了明确而具体的意见。

所有地区应认真清理,修订和废除不利于企业并购的各种政策,法规和做法。特别是,必须坚决废止该地区企业实施并购的规定,限制外国企业自行发行。

各地有关部门要督促企业严格执行有关并购的有关法律法规和国家产业政策,规范业务程序,加强信息公开,防止内幕交易;研究和发展关于促进该地区企业并购,合并和重组的意见,并结合企业重组,管理创新,技术改造和消除落后现象。 (人民日报)

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