中国经济有望在十三五后期迎来企稳回升

  • 日期:10-29
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清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在该中心主办的中国与世界经济论坛上说,尽管中国经济在当前和未来几年仍面临许多风险因素和问题,其中一些因素甚至有积累和扩大的趋势。但是,只要进行一系列改革和调整,特别是供给侧结构性改革和基本制度建设,中国经济有望在“十三五”末期迎来稳定复苏,其经济增长潜力将保持可观。接下来的10-15年。

李稻葵认为,从中长期看,有必要促进和实施以下五项改革措施:

一是改革投融资机制。近年来,固定资产投资增长率与社会融资增长率之间的差距逐渐扩大。 2015年,固定资产投资增速降至10%,创近年新低。社会融资增长率为12.4%,前者比后者低2.4个百分点。现在,政府已经启动了许多长期的基础建设投资项目。这些投资是通过国有企业促进的。这些项目的大部分资金依赖于银行提供的短期贷款,这排挤了民营企业,尤其是中小企业的贷款。银行贷款融资成本和到期日不匹配的问题是不可持续的。 2015年,国有企业占国内公司贷款总额的48%,而私营企业仅占38%。必须鼓励国有企业多样化融资方式,例如发行长期债券,以减少对银行贷款的依赖并释放银行信贷。

第二,必须加快企业准入退出机制的改革。对于某些竞争领域,有必要减少行业壁垒,减少国有企业的垄断,并激发企业的活力;对于产品落后,收益不佳的企业,政府应拔掉“通风设备”,让这些企业退出或重组。另一方面,财务负担提高了能力。对于具有一般利益和负担加重的企业,政府应敢于“断奶”,并让企业根据市场逻辑和优胜劣汰而参与竞争。同时,我们必须强调“先进模式”的作用。

第三,推进劳动体制改革。尽管近年来中国老龄化人口在总人口中所占的比例有所增加,但包括教育,长寿和健康在内的平均劳动力素质有所提高。我们认为,考虑到劳动力健康的劳动生活和平均教育水平,未来十年中国的有效劳动力供应将逐年增加。为了充分利用“有效劳动力供给”增加带来的潜在人口红利,我们应该促进更灵活的退休制度,使员工和企业能够协商确定退休时间和退休保障,从而获得劳动力资源。可以充分流动。

第四,实行人口自然迁移和公共服务配套政策。中国市场巨大,不同地区的发展水平和资源end赋差异很大。与日本和韩国等小国相比,这使中国在大国中具有更独特的发展优势。以江苏和安徽为例,2015年江苏省的人均GDP高达人民币,而毗邻的安徽省的人均GDP仅为人民币。区域发展和区域融合的不平等将成为未来经济的主要增长点。但是,为了充分利用这一大国优势,有必要打破跨省的人口和资源流动壁垒。政府要促进户籍制度改革和城市化,有序引导劳动力从落后地区向发达地区发展。此外,对于经济活力高,增长迅速的地区,政府在支持基础设施和公共服务建设方面应更加灵活。

五,以市场为导向的机制指导不良贷款的有序破产和重组。根据国际货币基金组织最近发布的一份报告,中国银行业的不良贷款占GDP的7%,而不良贷款的主要来源是公司债券。如果不良贷款的平均偿还期为3年,这意味着每年需要社会融资总额相当于GDP的2.3%来填补不进行破产重组的坏账。每年中国新的社会融资总额约占GDP的25%。就是说,如果不能有效地处理坏账,那么每年将有9%的社会融资无法得到适当的利用。它损失了GDP的0.6%,这对中国的经济增长极为不利。必须以市场为导向的机制来指导不良贷款的有序破产和重组,以便新的社会融资可以更有效地流向竞争性行业。

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