人民日报海外版:“1+1>2”央企重组渐次落地 国资委监管央企降至96家

  • 日期:09-03
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中国保利集团有限公司和中国丝绸集团有限公司实施重组;中国船舶工业集团有限公司和中国船舶工业集团有限公司策划了战略重组;一些中央企业与地方国有企业“携手”整合.近日,央企重组行动频繁。分析指出,中央企业兼并重组是国有企业改革的重要组成部分,逐步着陆意味着相关改革工作正在稳步推进。目前,国有资本的布局结构正在不断优化。未来,重组企业将有望充分发挥协同效应,提升整体竞争力。

国资委监管央企降至96家

推进中央企业兼并收购是深化国有企业改革的重要内容。

根据不久前批准和实施的保利集团和中思集团的重组,国务院国有资产监督管理委员会研究所研究员周丽莎认为这是典型的“大”吞并“小”合并方式,旨在通过产业链重组改善。运营效率,按照优势互补,共赢发展的原则,强化两大主业的核心竞争力,实现业务资源的协同共享。

为提高中央企业的全球竞争力,国务院国有资产监督管理委员会自成立以来一直在推动中央企业兼并重组。在党的十八大前夕,中央企业的数量从196个减少到116个。

中国共产党十八大以来,并购一直是新一轮国有企业改革的重点,解决了国有资本布局结构不合理,资源配置效率低,同质化发展的问题。在国有企业发展期间暴露出来。据统计,目前,中央企业已经开展了21个集团,39个企业进行了重组。保利集团和中思集团重组后,国资委监管的中央企业数量已降至96家。

除了中央企业的重组外,中央企业与地方国有企业之间也有很多融合的行动。今年6月以来,安徽,辽宁,云南等国有企业宣布与中央企业合作,重组地方国有企业。此举也被认为可以更好地发挥地方国有企业的资源优势和中央企业在管理和产业中的优势,增强整体竞争力。

为什么重组集中在不久的将来? “企业重组需要在早期阶段进行申报和审批等一系列流程。自去年或年初以来已经完成了许多工作和计划,并在年中落实,这表明相关的改革工作正在稳步前进。“周丽莎告诉本报记者。

改革路径逐渐明晰

随着中央企业合并重组的推进,相关的改革路径日益明显。国务院SASASAC秘书长彭华刚表示,有三种重组模式:战略重组,产业链上下游一体化,专业整合。

“横向合并”增强了规模效应。例如,宝钢和武钢都是钢铁企业。他们的重组一方面促进了钢铁生产能力的降低。两家企业重组后,钢铁产能过剩将超过1500万吨。另一方面,企业的发展质量将得到提高。重组后,企业钢铁产量居世界第二位,特别是高端碳钢产量将超过3000万吨。类似的“南方”和“北方”车辆重组,中远和CMOS也在这一领域发挥了良好的协同作用。

“纵向联盟”实现优势互补。中国电力和神华集团的重组实现了煤电一体化运作,探索了解决长期困扰行业发展的煤电矛盾的途径。中国电力投资和国家核电重组形成了一个集技术开发,工程建设和投资运营于一体的核电产业链。

专业集成优化资源分配。通过整合三大电信运营商的塔楼及其子公司资源,中国铁塔有效减少了重复投资。据统计,新建铁塔62.8万幢,相当于节省了1120亿元投资和3.1万亩土地。

目前,SASASAC将积极稳妥地推进装备制造,航运,化工等领域企业的战略性调整,继续推进电力,有色金属,钢铁,船舶设备,环保等领域的专业整合。领域。

成熟一户、推动一户

中央企业规模普遍较大,整合过程较为复杂。 “企业重组只是第一步。我们也应该高度重视整合后的整合。我们不仅要实现资金,资源和组织整合,还要实现思想整合,战略整合和管理整合,实现重组。 “1 + 1> 2”的影响。彭华刚强调。

在总部整合方面,重组企业往往需要解决“组织设置困难,干部安排困难,员工安置困难,管理调控难”的问题。不同的企业需要探索新的总部,创新的整合和其他方式。例如,中国远洋运输采用新的总部模式。新公司总部由两个集团总部人员组成,而不是一方,在干部安排上实现了全面平衡。

在业务方面,也应有效解决部分企业改制前存在的重复投资,恶性竞争和权力下放等问题。例如,中国汽车集团将解决海外过度竞争作为整合的第一要务。通过制定规则,加强总体规划等措施,中国汽车集团2015年至2017年的海外销售收入将比重组前三年累计增长34.9%。中国旅游与香港旅游业重组后,加快剥离钢铁等非重大产业,大力发展旅游业,免税商品等业务,大幅提升主营业务和规模实力。

“企业整合,如何”整合“,”结合“,真正形成合力,在后续工作中需要做好规划。但从现有的重组案例来看,大多数企业都取得了良好的效果,能够达到'1 + 1> 2'。周丽莎说。

国资委明确表示,下一步将是按照市场化原则成熟和推广一户,积极稳妥地做好中央企业的重组和整合,提升企业资源的效率和竞争力。分配。

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